ई-ग्राम स्वराज ई-वित्तीय प्रबंधन प्रणाली पारदर्शिता बढ़ाने और पंचायतों को सशक्त बनाने के लिए, पंचायती राज मंत्रालय ई-ग्राम स्वराज एप्लिकेशन के साथ विभिन्न केंद्रीय मंत्रालयों/विभागों के लाभार्थी विवरणों को एकीकृत करने का प्रयास कर रहा है। पंचायती राज संस्थानों में ई-गवर्नेंस को मजबूत करने के लिए, ई-ग्राम स्वराज लॉन्च किया गया था। इसे ई-पंचायत मिशन मोड प्रोजेक्ट के तहत विकसित किया गया है। यह योजना, प्रगति रिपोर्टिंग और कार्य-आधारित लेखांकन के माध्यम से बेहतर पारदर्शिता लाता है।

सरकार द्वारा चलाई जाने वाली योजनाओं की पहुंच सुनिश्चित करने में पंचायती राज व्यवस्था अहम रोल अदा करती है। भारत में स्थानीय शासन मजबूती से ग्रामीण विकास को आगे बढ़ाते हुए स्थानीय स्तर पर जनता का प्रतिनिधित्व कर रही है। ऐसे में पंचायती राज का सुदृढ़ होना काफी अहम हो जाता है। केंद्र सरकर भी इसके मद्देनजर पंचायती राज संस्थाओं के क्षमता निर्माण को निरंतर बढ़ावा देती रही है। बात किया जाए तो वर्ष 2022 में सरकार ने पंचायतों को आधुनिक तकनीकों से जोड़कर हाईटेक बना रही है। इस साल पंचायती राज संस्थाओं से विकास के लिए किए गए मत्वपूर्ण कामों पर आइए एक नजर डालते हैं।

SVAMITVA योजना

पीएम मोदी द्वारा 2020 में SVAMITVA  योजना शुरू की गई थी, जिसका उद्देश्य प्रत्येक ग्रामीण परिवार के मालिक को “अधिकारों का रिकॉर्ड” प्रदान करके ग्रामीण भारत की आर्थिक प्रगति को सक्षम बनाना है। वर्ष 2022 के दौरान SVAMITVA योजना के तहत कई उपलब्धियां हासिल हुई। इसके तहत दिसंबर 2022 तक 2,03,118 गांवों में ड्रोन उड़ाने का काम पूरा हो चुका है। इसके साथ ही हरियाणा और उत्तराखंड के सभी बसे हुए गांवों के लिए संपत्ति कार्ड तैयार कर लिए गए हैं। सरकार ने यह लक्ष्य निर्धारित किया है कि 2025 तक स्वामित्व के तहत सभी भारतीय गांवों का पूर्ण सर्वेक्षण कर लिया जाएगा।

ई-ग्राम स्वराज ई-वित्तीय प्रबंधन प्रणाली

पारदर्शिता बढ़ाने और पंचायतों को सशक्त बनाने के लिए, पंचायती राज मंत्रालय ई-ग्राम स्वराज एप्लिकेशन के साथ विभिन्न केंद्रीय मंत्रालयों/विभागों के लाभार्थी विवरणों को एकीकृत करने का प्रयास कर रहा है। पंचायती राज संस्थानों में ई-गवर्नेंस को मजबूत करने के लिए, ई-ग्राम स्वराज लॉन्च किया गया था। इसे ई-पंचायत मिशन मोड प्रोजेक्ट के तहत विकसित किया गया है। यह योजना, प्रगति रिपोर्टिंग और कार्य-आधारित लेखांकन के माध्यम से बेहतर पारदर्शिता लाता है।

संपत्तियों की जियो-टैगिंग

प्रभावी निगरानी के एक भाग के रूप में, कार्यों की भौतिक प्रगति की क्षेत्र-स्तरीय निगरानी करना अनिवार्य है। इसके अलावा, सिस्टम को मजबूत करने के लिए पूरक; संपत्तियों की जियो-टैगिंग (कार्य पूरा होने पर) अत्यंत महत्वपूर्ण है। मंत्रालय ने mActionSoft – एक मोबाइल आधारित समाधान विकसित किया है। यह प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन, जल संचयन, सूखा प्रूफिंग, स्वच्छता, कृषि, चेक डैम और सिंचाई चैनल आदि से संबंधित सभी कार्यों और संपत्तियों पर जानकारी का भंडार प्रदान करेगा। 2022 में पंद्रह वित्त आयोग के तहत की गई गतिविधियों के लिए ग्राम पंचायतों द्वारा दो लाख से अधिक संपत्तियों को जियो-टैग किया गया है।

सिटीजन चार्टर

नागरिकों के प्रति पंचायती राज संस्थानों की प्रतिबद्धता पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सिटीजन चार्टर को लाया गया है। मंत्रालय ने “मेरी पंचायत मेरा अधिकार – जन सेवा हमारे द्वार”  नारे के साथ नागरिक चार्टर दस्तावेज़ (https://panchayatcharter.nic.in/) अपलोड करने के लिए मंच प्रदान किया है। यह चार्टरों के निर्माण और कार्यान्वयन के साथ-साथ उनके मूल्यांकन के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करता है। आकड़ों के अनुसार दिसंबर 2022 तक, 2.15 लाख ग्राम पंचायतों ने अपना स्वीकृत सिटीजन चार्टर अपलोड किया है और नागरिकों को 952 सेवाएं प्रदान कर रहे हैं, जिनमें से 268 सेवाएं ऑनलाइन मोड के माध्यम से दी जा रही हैं।

स्मार्ट वेंडिंग कार्ट से बदल रही ग्रामीण प्रौद्योगिकी

ग्रामीण विकास के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने की दिशा में अपने प्रयासों में मंत्रालय ने ग्रामीण क्षेत्रों में विक्रेताओं द्वारा उपयोग की जाने वाली स्मार्ट वेंडिंग कार्ट विकसित करने में भारत सरकार के प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग और छह आईआईटी के साथ सहयोग किया है। IIT बॉम्बे द्वारा डिजाइन की गई स्मार्ट वेंडिंग छोटे व्यवसायों के लिए काफी उपयुक्त पाया गया है। स्मार्ट वेंडिंग ई-कार्ट में उपयोगकर्ता-अनुकूल सक्षम तकनीक और विशेषताएं हैं जो खराब होने वाले खाद्य पदार्थों, सब्जियों और फलों के बेहतर भंडारण की सुविधा प्रदान करते हैं।

ग्राम ऊर्जा स्वराज

नवंबर 2021 में ग्लासगो में आयोजित COP26 के दौरान किए गए जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने की पीएम मोदी की प्रतिबद्धता के अनुसार पंचायत स्तर पर नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने को बढ़ावा देने के उद्देश्य से ग्राम ऊर्जा स्वराज पहल शुरू की है। पंचायती राज मंत्रालय ने अक्षय ऊर्जा को अपनाने की दिशा में पंचायती राज संस्थाओं के झुकाव को पकड़ने के लिए मई 2022 में ग्राम ऊर्जा स्वराज पोर्टल भी लॉन्च किया है।

पेसा अधिनियम का विस्तार

पंचायती राज मंत्रालय द्वारा निरंतर पंचायतों के प्रावधानों का कार्यान्वयन अधिनियम, 1996 (पेसा) के तहत अनुसूचित क्षेत्रों के विस्तार का वकालत किया जाता रहा है। वर्तमान में दस पेसा राज्यों में से, आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान और तेलंगाना नाम के आठ राज्यों ने अपने संबंधित राज्य पंचायती राज अधिनियमों/कानूनों के तहत अपने राज्य पेसा नियम बनाए हैं।

ऑनलाइन ऑडिट की व्यवस्था

महत्वपूर्ण संस्थागत सुधार के अंतर्गत पंद्रहवें वित्त आयोग ने निर्धारित किया है कि पंचायत खातों की ऑडिट रिपोर्ट को सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध कराने की आवश्यकता है। मंत्रालय ने पंचायत खातों की ऑनलाइन ऑडिट करने के लिए ‘ऑडिट ऑनलाइन’ एप्लीकेशन की संकल्पना की है। यह न केवल खातों के ऑडिटिंग की सुविधा प्रदान करता है बल्कि किए गए ऑडिट से संबंधित डिजिटल ऑडिट रिकॉर्ड को बनाए रखने का भी प्रावधान करता है। यह एप्लिकेशन विभिन्न ऑडिट प्रक्रियाओं, अर्थात् ऑडिट पूछताछ, ड्राफ्ट स्थानीय ऑडिट रिपोर्ट, ड्राफ्ट ऑडिट पैरा आदि को सुव्यवस्थित करने की सुविधा प्रदान करता है।

पंचायती राज संस्थाओं का क्षमता निर्माण

पंचायती राज संस्थाओं के क्षमता निर्माण पंचायती राज मंत्रालय की प्रमुख गतिविधियों में से एक रहा है। मंत्रालय पंचायती राज संस्थाओं की क्षमता को मजबूत करने के लिए कार्यक्रम से जुड़े तकनीकी और संस्थागत सहायता प्रदान कर रहा है। क्षमता निर्माण के दायरे में पंचायती राज संस्थाओं को हस्तांतरण बढ़ाने और स्थानीय प्रशासन के लिए समाधान खोजने के साथ-साथ ग्रामीण भारत को मजबूत करने के लिए आउटरीच का भी समर्थन किया जा रहा है।

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